關于《鶴崗市城區散養戶退出生豬養殖工作方案》的解讀
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    為貫徹落實習近平總書記綠水青山就是金山銀山的發展理念,堅決打好污染防治攻堅戰和非洲豬瘟防控攻堅戰,為全市人民提供優美的生活環境,确保我市重大動物疫情穩定,我市特制定本方案。

    方案采取分三個階段實施,利用一年時間,到201912月末,引導市轄六區存欄300頭以下生豬養殖戶退出生豬養殖業。第一階段目标:到2019430日,引導南山區、工農區、向陽區和興山區所有生豬散養戶共133戶,以及東山區和興安區棚改拆遷區内生豬散養戶共143戶退出養殖業,實現城市中心區無生豬養殖。第二階段目标:到2019731日,引導東山區和興安區涉及兩河十四溝治理的生豬散養戶共138戶退出養殖業,實現兩河十四溝無生豬養殖污染。第三階段目标:到20191231日,引導東山區和興安區影響美麗鄉村建設和農村人居環境整治的生豬散養戶共374戶退出養殖業,消滅人畜混居現象,實現農村生态宜居。

    方案明确了工作原則。(一)堅持屬地管理原則。相關區政府為責任主體,負責屬地生豬散養戶的退出工作。(二)堅持依法補償原則。相關區政府對被清退的畜禽養殖戶依法依規給予适當經濟補償。住房及圈舍等生産附屬設施參照棚戶區改造政策執行,活畜禽搬遷轉運安置費用給予适當補助。(三)堅持自願退出原則。相關區政府做好法律法規和政策宣傳教育工作,積極引導生豬散養戶退出養殖業。合法經營養殖戶采取自願退出原則,對違法經營的、糞污廢水直排且未處理環保不達标的堅決取締。

    方案明确了工作要求。(一)加強領導,落實責任。市政府成立專項工作領導小組,市長任組長,分管副市長為副組長,市轄六區區長和市政府有關部門一把手為成員,領導小組下設辦公室在市農業農村局。各區政府也要成立相應領導機構并制定工作實施方案,組長由區政府主要領導擔任,相關部門在區領導小組的統一領導下,各司其職、各負其責、積極配合,全力做好本轄區生豬散養戶退出工作的組織推進,确保本項工作的順利實施和社會穩定。(二)多措并舉,同時推進。加大城市綜合管理、環境保護執法力度,嚴厲查處違規排放畜禽糞污行為,取締不符合環保和城市管理要求、糞污廢水直排、排放不達标的養殖戶。結合棚戶區改造工程給予政策傾斜,制定扶持政策支持棚戶區生豬散養戶退出。結合“兩河十四溝”黑臭水體治理工作,全面清退河溝沿岸生豬養殖戶。結合農村人居環境整治行動,清退人畜混居生豬養殖戶,改善農村居住環境。(三)加強宣傳,提高認識。各區政府要通過多種形式向養殖戶宣傳相關政策,及時解答養殖戶的疑惑,積極解決相關問題,提高養殖戶對此項工作的認識,引導養殖戶主動退出養殖業。(四)加強協調,定期彙報。按照相關要求及工作安排,各區政府每周向市專項領導小組辦公室上報生豬散養戶退出工作進展情況以及存在問題,市領導小組辦公室及時組織相關單位召開會議,協調解決工作中出現的問題,督促各區政府按要求抓緊落實。(五)紮實推進,确保進度。各區政府在生豬散養戶退出工作中,要事先充分分析和考慮到可能出現的各類疑難問題,提前制定應對措施,紮實推進各項工作開展,在規定時間内完成此次退出工作。

 

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